Authoric elite of the Republic of Mordovia: transformation trends
Authoric elite of the Republic of Mordovia: transformation trends
Annotation
PII
S241328880000238-5-1
Publication type
Thesises
Статус публикации
Published
Authors
Anastasia Gorskaya 
Occupation: student
Affiliation: Ogarev Mordovia state University
Address: Bolshevistskaya str., 68, Saransk, Republic of Mordovia, 430005
Edition
5
Abstract
At the end of 1994 - at the beginning of 1995, Mordovia was faced with the choice of a path for its further development. The transitional system, which included the Supreme Soviet — an institution formed under the control of party power in the Soviet era, and the institution of the Presidency, created according to democratic principles, ended its existence. On September 21, 1995, the Constitution of the Republic of Mordovia (RM) was adopted; on the basis of its provisions, new republican authorities were formed: the Head of the Republic, the State Assembly and the Government.
Keywords
Elite, authorities, government, politics
Received
14.12.2018
Date of publication
10.01.2019
Number of characters
4908
Number of purchasers
1
Views
135
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Цитировать Download pdf

To download PDF you should sign in

Publication content
1 Горская А.Н. (Саранск, МГУ им. Н.П. Огарева) ВЛАСТНАЯ ЭЛИТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ: ТЕНДЕНЦИИ ТРАНСФОРМАЦИИ В конце 1994 года – в начале 1995 года Мордовия оказалась перед выбором пути своего дальнейшего развития. Система переходного типа, которая включала Верховный Совет – институт, сформированный под контролем партийной власти в советское время, и институт Президентства, созданный по демократическим принципам, закончила свое существование. 21 сентября 1995 г. была принята Конституция Республики Мордовия (РМ), на основе ее положений образованы новые республиканские органы власти: Глава Республики, Государственное Собрание и Правительство. В это время на политическую арену вышли акторы, ранее являвшиеся депутатами республиканского Верховного Совета, и с 27 ноября 1994 г. – депутатами Государственного Собрания Республики Мордовия: Н.И. Меркушкин (с 24 января 1995 г. – председатель Госсобрания) и В.Д. Волков, нынешний Глава РМ. 22 сентября 1995 г. Конституционным Собранием Республики Мордовия Н.И. Меркушкин был избран Главой РМ, в октябре 1995 г. В.Д. Волков занял пост Председателя Правительства РМ. И такая расстановка сил оставалась неизменной вплоть до 2012 г. Период конца 1995 – начала 1998 гг. характеризовался завершением процесса постсоветской трансформации политических элит Мордовии: во властных структурах окончательно утверждается «команда Меркушкина». Следует отметить, что лидер и участники команды располагали солидным опытом идеологической работы. Старт их политической карьеры был связан непосредственно с ВЛКСМ – Всесоюзным Ленинским Коммунистическим Союзом молодежи. При анализе состава органов государственной власти Мордовии на современном этапе заметно, что подобная тенденция сохранилась (многие заметные политические фигуры в своей предшествующей или нынешней деятельности связаны с молодежными организациями и т. п.). Формирование структуры Совета Государственного Собрания, назначение руководителей комитетов и комиссий произошло во время председательствования Н.И. Меркушкина. Большинство в мордовском Парламенте получили представители элит, разделяющие взгляды Н.И. Меркушкина. С этого момента Государственное Собрание Республики функционировало в тесном взаимодействии с исполнительной властью1. Правительство Республики Мордовия – орган исполнительной власти, который формирует Глава Республики2. Председатель Правительства Республики назначается Главой Республики по согласованию с Государственным Собранием3, и им в 1995 г. стал В.Д. Волков, пробывший в этой должности до 2012 г. Избрание Н.И. Меркушкина Главой РМ поспособствовало тому, что исполнительная и законодательная ветви власти Республики выстроились лояльным к нему образом на долгие годы. За время своего правления Глава Мордовии также обратил системную оппозицию на свою сторону. Впоследствии какой-либо вес в Республике она утратила4. Самая большая волна кадровых перестановок произошла в 2012 г. Н.И. Меркушкин был избран губернатором Самарской области и потому нуждался в новом для себя регионе в собственной команде. Некоторых представителей политической элиты Республики Мордовия он «забрал» с собой, предоставив соответствующие должности. Кадровые перестановки в Правительстве РМ произошли незначительные. Оставшаяся часть единомышленников консолидировалась вокруг персоны В.Д. Волкова. При этом он смог ввести в состав политической элиты и лиц, приближенных конкретно к нему. Рассматривая современную структуру Правительства Мордовии, можно обнаружить, что больше половины его членов заняли определенные посты в органах власти еще при Н.И. Меркушкине и позже укрепили свои позиции (4 члена), перешли из других органов власти (4 члена) и поднялись по должности (6 членов) уже при В.Д. Волкове. 11 должностных лиц, ранее не имевших отношения к политической элите, были привлечены Главой Мордовии из сторонних организаций, в которых они занимали руководящие посты. Все это говорит о том, что В.Д. Волков проводит мягкую кадровую политику, меняя состав команды в незначительной степени. Состав Администрации Главы Республики Мордовия в современном виде сформирован относительно недавно. 4 члена из 5 приобрели свои должности только в 2018 г. в ходе кадровых перестановок. В.Д. Волков сменил состав своей Администрации не сразу, с некоторыми сторонниками Н.И. Меркушкина он проработал около пяти лет. Следующей значимой тенденцией следует выделить укрупнение ряда республиканских министерств, что можно трактовать как фактор сокращения количества каналов входа в состав политической элиты. Таким образом, элитный состав и команда верхнего эшелона республиканской системы власти и управления Республики Мордовия остались практически прежними. Несмотря на то, что региональная элита достаточно предсказуема в своей эволюции и функционировании, она все же способна к трансформациям. Ее общее состояние консолидированное. Законодательная и исполнительная власть находятся в состоянии сотрудничества.
1. Изергина Н.И., Изергина В.П. Роль Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва (1995-1999) в развитии региона // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. – 2015. – №1(29). –С. 12.

2. Врио главы Мордовии рассказал о кадровых перестановках в республике URL: https://ria.ru/politics/20170911/1502974977.html.

3. Синдянкин Н.Н. Конституционно-правовой статус Республики Мордовия в системе высших органов государственной власти // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – №4(105). – С. 167.

4. Кильдюшкина И.Г. «Примеряя платье» Парламентской Республики, или почему в Мордовии не закрепился институт президентства (2 часть) // Центр и периферия. – 2017. – №3. – С. 54.